单耗管理

一、              用语含义

单耗，是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量，单耗包括净耗和工艺损耗。

净耗，是指在加工后，料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量。

工艺损耗，是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用、但不能存在或者转化到成品中的量，包括有形损耗和无形损耗。工艺损耗率，是指工艺损耗占所耗用料件的百分比。

单耗=净耗/（1-工艺损耗率）。

二、加工贸易单耗管理原则

“如实申报、据实核销”是单耗管理的总原则，即加工贸易企业必须如实申报本企业生产成品的实际单耗，海关则根据企业申报或海关核定的单耗进行核销。

三、申报单耗

申报单耗是指加工贸易企业向海关报告的单耗，是加工企业根据加工生产实际向海关申报的单耗，这一单耗数据应该真实、准确，也是海关对企业单耗申报进行审核、处理的重要数据。

一般情况：加工贸易企业应当在成品出口、深加工结转或者内销前如实向海关申报单耗。加工贸易企业申报单耗应当包括以下内容：

　　（一）加工贸易项下料件和成品的商品名称、商品编号、计量单位、规格型号和品质；

　　（二）加工贸易项下成品的单耗；

（三）加工贸易同一料件有保税和非保税料件的，应当申报非保税料件的比例、商品名称、计量单位、规格型号和品质。

特殊情况：加工贸易企业确有正当理由无法按期申报单耗的，应当留存成品样品以及相关单证，并在成品出口、深加工结转或者内销前提出书面申请，经主管海关批准的，加工贸易企业可以在报核前申报单耗。

加工贸易企业可以向海关申请办理单耗变更或者撤销手续，但下列情形除外：

　　（一）保税成品已经申报出口的；

　　（二）保税成品已经办理深加工结转的；

　　（三）保税成品已经申请内销的；

　　（四）海关已经对单耗进行核定的；

（五）海关已经对加工贸易企业立案调查的。

四、单耗质疑和磋商

海关对加工贸易企业申报单耗的真实性、准确性有疑问的，应当制发《中华人民共和国海关加工贸易单耗质疑通知书》（以下简称《单耗质疑通知书》，格式见附件），将质疑理由书面告知加工贸易企业的法定代表人或者其代理人。

加工贸易企业的法定代表人或者其代理人应当自收到《单耗质疑通知书》之日起10个工作日内，以书面形式向海关提供有关资料。

加工贸易企业未能在海关规定期限内提供有关资料、提供的资料不充分或者提供的资料无法确定单耗的，海关应当对单耗进行核定。

五、单耗复核

加工贸易企业对单耗核定结果有异议的，可以向作出单耗核定海关的上一级海关提出书面复核申请。

对隶属海关做出的核定结果有异议的，可以在收到核定结果５个工作日内向直属海关提出书面复核申请；对直属海关做出的核定结果有异议的，可以在收到核定结果５个工作日内向海关总署提出书面复核申请。受理复核的海关应自收到复核申请后45日内作出复核决定，并将复核结果书面告知企业。

六、单耗标准

单耗标准是指供通用或者重复使用的加工贸易单位成品耗料量的准则。单耗标准设定最高上限值，其中出口应税成品单耗标准增设最低下限值。

对于有加工贸易单耗标准的商品，企业也要如实申报单耗，如果加工贸易企业申报的单耗在单耗标准内的，海关按照企业申报实际单耗对耗用保税料件进行核销；申报单位成品保税料件的耗用量（单耗×保税料件比例）超出标准限值的，海关按照单耗标准的最高上限值或者最低下限值对保税料件进行核销。超出部分，不予保税，企业可以通过一般贸易进口、国内采购部分料件等方式开展加工贸易。

已经公布的单耗标准目录
 
2007-10-30
 
序号
 文  号
 标   准  名  称
 
1.
 署税[1999]359号
 聚酯原料加工贸易产品单耗标准
 
2.
 署税[1999]620号
 集装箱加工贸易单耗标准
 
3.
 署税[2000]76号
 原糖加工贸易单耗标准
 
4.
 署税[2000]98号
 植物油精炼加工贸易单耗标准
 
5.
 署税[2000]99号
 书籍加工贸易单耗标准
 
6.
 署税[2000]257号
 纯棉纱线加工贸易单耗标准
 
7.
 署税[2000]418号
 男衬衫加工贸易单耗标准
 
8.
 署税[2000]825号
 葡萄酒加工贸易单耗标准
 
9.
 署税[2000]826号
 万宝路牌卷烟加工贸易单耗标准
 
10.
 署税[2001]37号
 可可豆加工贸易单耗标准
 
11.
 署税[2001]38号
 聚酰胺（尼龙）编织袋加工贸易单耗标准
 
12.
 署税[2001]41号
 漆包线加工贸易单耗标准
 
13.
 署税[2001]41号
 滚珠轴承加工贸易单耗标准
 
14.
 署税函[2001]118号
 阴极铜（电解铜）加工贸易单耗标准
 
15.
 署税函[2001]118号
 铝锭加工贸易单耗标准
 
16.
 署税函[2001]118号
 工业纯钛及钛合金（TI-6AL-4V）铸锭加工贸易单耗标准
 
17.
 署税[2001]119号
 维生素E加工贸易单耗标准
 
18.
 署税[2001]128号
 鞋盒、烟盒、胶卷盒加工贸易单耗标准
 
19.
 署税[2001]128号
 报纸加工贸易单耗标准
 
20.
 署税[2001]138号
 自行车车胎加工贸易单耗标准
 
21.
 署税[2001]139号
 工业烷基苯加工贸易单耗标准
 
22.
 署税[2001]140号
 轮胎（内胎和垫带）加工贸易单耗标准
 
23.
 署税[2001]141号
 夹层玻璃加工贸易单耗标准
 
24.
 署税[2001]153号
 石材产品（板材、异型材）加工贸易单耗标准
 
25.
 署税发[2001]192号
 冻去骨鸡腿肉加工贸易单耗标准
 
26.
 署税发[2001]235号
 亚麻纱加工贸易单耗标准
 
27.
 署税发[2001]235号
 亚麻坯布加工贸易单耗标准
 
28.
 署税发[2001]236号
 化学纤维短纤水刺无纺布加工贸易单耗标准
 
29.
 署税发[2001]247号
 锰铁及硅锰铁加工贸易单耗标准
 
30.
 署税发[2001]248号
 90mm（3.5英寸）软磁盘外壳加工贸易单耗标准
 
31.
 署税发[2001]252号
 单晶硅棒、单晶硅片加工贸易单耗标准
 
32.
 署税发[2001]253号
 单模光导纤维加工贸易单耗标准
 
33.
 署税发[2001]263号
 胶合板加工贸易单耗标准
 
34.
 署税发[2001]277号
 海关总署关于皮制劳保手套单耗核定意见的通知
 
35.
 署税发[2001]295号
 冷藏集装箱加工贸易单耗标准
 
36.
 署税发[2001]374号
 彩色胶卷、彩卷盘片加工贸易单耗标准
 
37.
 署税发[2001]383号
 聚氯乙烯（PVC）手套加工贸易单耗标准
 
38.
 署税发[2001]429号
 彩色相纸加工贸易单耗标准
 
39.
 署税发[2002]284号
 棉与化纤混纺纱线加工贸易单耗标准
 
40.
 署加发[2003]18号
 原油炼制产品加工贸易单耗标准
 
41.
 署加发[2003]281号
 玩具彩盒加工贸易单耗标准
 
42.
 署加发[2003]283号  
 冻鳕鱼片加工贸易单耗标准
 
43.
 署加发[2003]282号 
 香豆素加工贸易单耗标准
 
44.
 署加发[2003]401号
 直缝焊管加工贸易单耗标准
 
45.
 署加发[2003]400号
 铅锭加工贸易单耗标准
 
46.
 署加发[2003]400号
 锌锭加工贸易单耗标准
 
47.
 署加发[2004]151号
 R20、R6碳性锌锰干电池加工贸易单耗标准
 
48.
 署加发[2004]151号
 LR6、LR03碱性锌锰干电池加工贸易单耗标准
 
49.
 署加发[2004]152号
 纯涤纶纱线加工贸易单耗标准
 
50.
 署加发[2004]153号
 聚丙烯短纤维加工贸易单耗标准
 
51.
 署加发[2004]153号
 涤纶短纤缝纫线加工贸易单耗标准
 
52.
 署加发[2004]206号
 玻璃纤维及制品加工贸易单耗标准
 
53.
 署加发[2004]175号
 轮胎（外胎）加工贸易单耗标准
 
54.
 署加发[2004]207号
 覆铜薄板用玻璃纤维布加工贸易单耗标准
 
55
 署加发[2004]412号
 钻石加工贸易单耗标准
 
56
 署加发[2005]11号
 二氟一氯甲烷加工贸易单耗标准
 
57
 署加发[2005]11号
 百草枯母药加工贸易单耗标准
 
58
 署加发[2005]11号
 未录制盒式录音带加工贸易单耗标准
 
59.
 署加发[2005]11号
 未录制录音宽幅磁带加工贸易单耗标准
 
60.
 署加发[2005]12号
 棉及化纤制针织短袜加工贸易单耗标准
 
61.
 署加发[2005]12号
 外毛羊毛条加工贸易单耗标准
 
62.
 署加发[2005]12号
 粗梳纯羊毛针织绒线加工贸易单耗标准
 
63.
 署加发[2005]12号
 精梳纯羊毛针织绒线加工贸易单耗标准
 
64.
 署加发[2005]64号
 干货集装箱加工贸易单耗标准
 
65.
 署加发[2005]64号
 汽车电线加工贸易单耗标准
 
66.
 署加发[2005]64号
 螺栓、螺母加工贸易单耗标准
 
67.
 署加发[2005]210号
 黄金饰品、K金饰品及K金镶嵌制品加工贸易单耗标准
 
68
 署加发[2005]210号
 铂金饰品、铂金镶嵌制品加工贸易单耗标准
 
69
 署加发[2006]7号
 维生素C加工贸易单耗标准
 
70
 署加发[2006]7号
 手工腈纶胶背地毯加工贸易单耗标准
 
71
 署加发[2006]7号
 电茶壶加工贸易单耗标准
 
72
 署加发[2006]7号
 多士炉加工贸易单耗标准
 
73
 署加发[2006]7号
 电咖啡壶加工贸易单耗标准
 
74
 署加发[2006]24号
 光终端器加工贸易单耗标准
 
75
 署加发[2006]24号
 镁碳砖加工贸易单耗标准
 
76
 署加发[2006]42号
 未漂白纯棉坯布加工贸易单耗标准
 
77
 署加发[2006]42号
 腈纶色织布加工贸易单耗标准
 
78
 署加发[2006]42号
 纯棉纬编针织坯布加工贸易单耗标准
 
79
 署加发[2006]42号
 聚酰胺（尼龙－6）长丝机织坯布加工贸易单耗标准
 
80
 署加发[2006]43号
  金箔加工贸易单耗标准》单耗标准
 
81
 署加发[2006]43号
 草甘膦原粉加工贸易单耗标准
 
82
 署加发[2006]43号
 三角带加工贸易单耗标准
 
83
 署加发[2006]43号
 一次性照相机内置胶卷加工贸易单耗标准
 
84
 署加发[2006]43号
 2-萘酚加工贸易单耗标准
 
85
 署加发[2006]75号
 轧制纯铜板、带、箔材加工贸易单耗标准
 
86
 署加发[2006]75号
 锡锭加工贸易单耗标准
 
87
 署加发[2006]75号
 铝材加工贸易单耗标准
 
88
 署加发[2006]75号
 工业纯钛及Ti－6Al－4V钛合金棒材加工贸易单耗标准
 
89
 署加发[2006]84号
 ITO导电玻璃加工贸易单耗标准
 
90
 署加发[2006]84号
 输送带加工贸易单耗标准
 
91
 署加发[2006]84号
 车辆用钢化安全玻璃加工贸易单耗标准
 
92
 署加发[2006]84号
 光盘加工贸易单耗标准
 
93
 署加发[2006]84号
 氯化聚乙烯加工贸易单耗标准
 
94
 署加发[2006]84号
 医用乳胶手套加工贸易单耗标准
 
95
 署加发[2006]215号
 尼龙拉链和瓦楞纸箱加工贸易单耗标准 
 
96
 署加发[2006]215号
 瓦楞纸箱加工贸易单耗标准
 
97
 署加发[2006]243号
 精梳羊毛与腈纶混纺针织绒线加工贸易单耗标准
 
98
 署加发[2006]243号
 精梳纯羊毛机织物（纯羊毛精纺呢绒）加工贸易单耗标准
 
99
 署加发[2006]243号
 纯羊毛针织毛衫加工贸易单耗标准
 
100
 署加发[2006]243号
 羊毛与化纤混纺针织毛衫加工贸易单耗标准
 
101
 署加发[2006]243号
 羊毛与化纤混纺针织毛裤加工贸易单耗标准
 
102
 署加发[2006]493号
 纺粘法非织造布加工贸易单耗标准
 
103
 署加发[2006]493号
 热轧法非织造布加工贸易单耗标准
 
104
 署加发[2006]493号
 未漂白涤棉混纺坯布加工贸易单耗标准
 
105
 署加发[2006]545号
 电镀锡钢板（马口铁）加工贸易单耗标准
 
106
 署加发[2006]557号
 聚酯切片加工贸易单耗标准
 
107
 署加发[2006]557号
 聚酰胺-6切片加工贸易单耗标准
 
108
 署加发[2006]557号
 ABS树脂加工贸易单耗标准
 
109
 署加发[2006]557号
 X光医疗影像胶片加工贸易单耗标准